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【宇宙ブログ】宇宙活動法の見直しに関する小委員会への参加について(導入編)
2024.11.01
はじめに
2018年11月15日に本施行された、日本においてはじめてロケットと人工衛星の許認可について定めた国内法である「人工衛星等の打上げ及び人工衛星の管理に関する法律(以下「宇宙活動法」といいます。)」の制定から丸5年が経過し、宇宙活動法は同法附則第5条に基づいて見直しを行う時期となりました。そこで、宇宙活動法の制度見直しの考え方を検討するため、本年9月に宇宙政策委員会の下に「宇宙活動法の見直しに関する小委員会」(以下「本小委員会」といいます。)が設置されることとなりました。
最初に本小委員会と弊所とのかかわりについてですが、弊所の新谷弁護士が本小委員会の委員を拝命していることに加え、弊所の宇宙航空チームは、内閣府より受託を受けて「主要国における宇宙活動法に関する調査」を行い、今回の改正にかかる議論のベースとなる調査等を行っております。更にその一環として、本小委員会の各回において、私から委員の皆様に当該調査結果をご報告する機会をいただいております。
そこで、本稿では、本小委員会について、簡単にご説明したいと存じます。
宇宙活動法の見直しに関する小委員会の概要及び今後のスケジュール
本小委員会の主な検討事項は、「宇宙活動法の制度見直しの考え方」であり、大学教授の先生方を中心とする12名の委員の皆様が議論にご参加されています(「宇宙政策委員会 基本政策部会 宇宙活動法の見直しに関する小委員会の設置について」(https://www8.cao.go.jp/space/comittee/31-katsudou_minaosi/k_m-dai1/siryou1-1.pdf)(以下「本資料」といいます。))。また、本小委員会の庶務は、内閣府宇宙開発戦略推進事務局(以下「本事務局」といいます。)が処理することとされています(本資料、1頁)。
本小委員会の開催スケジュール案は、以下のとおりです(「今後の開催スケジュール(予定)」(https://www8.cao.go.jp/space/comittee/31-katsudou_minaosi/k_m-dai1/siryou4.pdf))。
開催日 |
議題(予定) |
2024年9月26日 |
・宇宙活動法の見直しに関する小委員会の設置について ・宇宙活動法の見直しに向けた要望等 |
2024年10月1日 |
・多様な宇宙輸送システムに対応する制度の在り方(その1) |
2024年10月24日 |
・多様な宇宙輸送システムに対応する制度の在り方(その2) |
2024年10月31日 |
・宇宙空間の持続的かつ安定的利用の確保に向けた対応の在り方 ・事故発生時の損害賠償担保措置及び政府補償制度の在り方 |
2024年12月17日 |
・宇宙産業の国際競争力の強化に資する制度の在り方 ・公共の安全を確保するための事故対応の在り方 ・有人宇宙輸送の制度化の在り方(その1) |
2024年12月19日 |
・有人宇宙輸送の制度化の在り方(その2) ・「宇宙活動法の見直しの基本的方向性について(中間とりまとめ)」の骨子案 |
2025年1月20日 |
・「宇宙活動法の見直しの基本的方向性について(中間とりまとめ)」(案)について(その1) |
2025年1月29日 |
・「宇宙活動法の見直しの基本的方向性について(中間とりまとめ)」(案)について(その2) |
このように、全8回で多数の論点について議論が行われる予定となっており、2025年1月には「宇宙活動法の見直しの基本的方向性について(中間とりまとめ)」(案)について議論がなされることが予定されています。
弊所の宇宙航空チームは、これらの論点について主要国の宇宙法制度を調査して報告書にまとめるとともに、今後も毎回本小委員会において調査結果をご報告させていただく予定です。
宇宙活動法の見直しに関する小委員会の議事録・資料について
本小委員会について、議事は原則として非公開とされています。もっとも、議事要旨及び議事録が公表されることとされています。また、配布資料については、原則として公開されており、以下のとおり本小委員会で私がこれまでにご報告を行った際の資料も公開されています。
https://www8.cao.go.jp/space/comittee/31-katsudou_minaosi/k_m-dai1/siryou2-2-2.pdf
https://www8.cao.go.jp/space/comittee/31-katsudou_minaosi/k_m-dai2/siryou1-2.pdf
https://www8.cao.go.jp/space/comittee/31-katsudou_minaosi/k_m-dai3/siryou1-2.pdf
宇宙活動法の見直しに関する小委員会の議事録・資料につきましては、内閣府の「開催状況」(https://www8.cao.go.jp/space/comittee/kaisai.html)で公開されておりますので、ご興味のある方は、お時間のある際に是非ご覧になってみてください。
おわりに
弊所の宇宙航空チームは、宇宙活動法の改正にあたり、弊所の新谷弁護士が本小委員会の委員を拝命するとともに、各国の宇宙活動法の調査を通じてご貢献させていただく大変貴重な機会を頂戴いたしました。日本の宇宙活動法が少しでも良いものになるよう、引き続き弊所の宇宙航空チームが一丸となって尽力したいと思います。
なお、本小委員会における各回の議論の内容については、今後本ブログでご紹介させていただく予定ですので、引き続きどうぞ宜しくお願い申し上げます。
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